Бои на территории Луганской области поставили жирную депрессивную точку в графе «экономика региона». Фактически, война уничтожила промышленность области и стала причиной смерти бизнеса Луганщины, что и вынуждена констатировать Луганская торгово-промышленная палата. Теперь, когда очевидным стало критическое разрушение инфраструктуры и крупных промышленных предприятий, ребром встал вопрос: как восстанавливать? Однако перед тем как взяться за восстановление, необходимо установить размер ущерба, по-прежнему растущего с каждым новым днем и новыми снарядами, «пашущими» луганские поля вместо фермеров. Так, ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что общий объем средств, выделенный Кабмином на поддержку и восстановление Донбасса, составляет два миллиарда гривен. Также звучали заявления о том, что Украина намерена обращаться за международной помощью для восстановления инфраструктуры Донецкой и Луганской областей, так как на это потребуется более 8 миллиардов гривен. Впрочем, с озвученными господином Яценюком суммами диссонируют цифры, приведенные только лишь Луганской облгосадминистрацией: по состоянию на конец июля ущерб составляет более двух миллиардов гривен. Прицельной наводкой по бесценным объектам Точное количество разрушенных объектов еще предстоит установить, но уже сегодня цифры ужасают. Только лишь в областном центре повреждены 47 многоквартирных домов. Также попали под обстрел и были частично или полностью разрушены почти 300 домов частных. Разрушения в результате артиллерийских обстрелов получили 23 школы, 3 Вуза, 4 колледжа, 9 студенческих общежитий, 21 детский сад. Разрушено 5 супермаркетов, вдребезги разбито здание автовокзала, повреждено 18000 кв. м. дорожного полотна, 12 котельных, 14 подстанций и 7 заводов и это далеко не полный список разрушений только в Луганске. Катастрофической остается ситуация с подачей электроэнергии в область: 8 августа в результате боевых действий была повреждена последняя линия электропередачи, которая связывала значительную часть Луганской области с объединенной энергосистемой Украины. ДТЭК Луганская ТЭС, входящая в энергохолдинг Рината Ахметова, как заявили в пресс-службе компании, «уже в 4-й раз взяла на себя всю нагрузку по энергообеспечению региона». Сейчас ДТЭК Луганская ТЭС работает 3-мя блоками с нагрузкой 500 МВт (для нормального энергоснабжения Луганской области нужно 1200 МВт). Рабочей мощности Луганской ТЭС и запасов угля на складе недостаточно, чтобы обеспечить электроэнергией всех потребителей области, поэтому отключенными оказалась половина жителей Луганщины. Чтобы снова подключить Луганскую область к энергосистеме Украины — ремонтные бригады госкомпании НЭК «Укрэнерго» должны восстановить поврежденные высоковольтные линии электропередачи. Восстановление линий и стабилизация энергосистемы станут возможны только в случае прекращения боевых действий в районах, где произошли повреждения: в данной ситуации можно лишь посоветовать жителям Луганской области экономнее использовать запасенные свечи и спички. Также известно, что на ТЭС не поступает уголь с 7 июля, после разрушения в результате боев ж/д-моста возле станции Кондрашевская. Энергоблоки сжигают уголь со склада. Запасов склада осталось приблизительно на 10 дней. В регионе обесточены шестнадцать населенных пунктов. Без водоснабжения находятся девятнадцать населенных пунктов. Газ отсутствует в двадцати трех населенных пунктах. В результате, без воды, газа и электроэнергии в Луганской области остались примерно сто восемьдесят три тысячи населения. Критическая ситуация сложилась и в угледобывающей отрасли - половина государственных шахт Донбасса работают только частично. Так, по информации нардепа, главы Независимого союза горняков Украины, Михаила Волынца, шесть действующих шахт на сегодня затоплены. «На сегодня 20 из 93-х шахт государственного подчинения работают в постоянном режиме, 48 шахт работают частично, а еще шесть действующих шахт на сегодня затоплены. Это не считая еще тех шахт, которые находятся в реструктуризации. А если посмотреть еще на шахты, которые находятся в частной собственности, то они также не работают», - рассказал на брифинге Волынец. Первый заместитель министра энергетики и угольной промышленности, экс-руководитель компании "Ровенькиантрацит" Юрий Зюков заявил, что в зоне АТО необходимо срочно обеспечить энергетическую безопасность. 55 шахт Донбасса из 95 существующих остановились из-за боевых действий. 6 шахт взорваны террористами. Добыча и доставка угля сократилась, растёт дефицит топлива для всей Украины. " Террористы посягают на энергетическую безопасность, правительство планирует жёстко ответить на такую угрозу", - резюмировал замминистра. Также отметим, что ущерб от боевых действий посчитали в «Укрзализныце». По информации пресс-службы перевозчика, повреждено сто тридцать объектов железнодорожной инфраструктуры: ущерб составляет более трехсот миллионов гривен. Общий негатив усугубляется массовым «исходом» банков из региона. Кредитование остановлено, однако банки продолжают требовать погашения задолженностей кредиторов. Сегодня известно о прекращении работы отделений в отдельных городах Луганской области таких банков, как «Приватбанк» «Райффайзен банк Аваль», «Укрсиббанк», «UniCredit Bank». Так, становится очевидным, что по мере усиления дестабилизации и дальнейших разрушений в регионе кризис будет лишь усиливаться и требовать большие суммы на восстановление экономики. Назвать точную сумму для «оживления» Луганщины можно будет лишь после окончания боев, а вот из какого кармана эти деньги достать, необходимо задумываться уже сейчас. Довольно распространенной сегодня является идея о том, что без донорских проектов, предполагающих иностранные вливания или помощи местных олигархов, о Луганской области можно забыть. «Гебен зи мир битте этвас копеек…» Еще 2 июля уполномоченный президента по урегулированию ситуации на Востоке Украины Ирина Геращенко сообщила о договоренности с западными партнерами о выделении ими € 1,5 млрд на инфраструктурные объекты, создание новых рабочих мест и восстановление жилья в Донбассе. Сумма в € 1,5 млрд. (а это почти 25 млрд. грн.) от «западных партнеров» госпожи Геращенко, возможно, – не предел: пресс-служба Администрации Президента Украины анонсировала так называемую «донорскую конференцию» для инвесторов из Евросоюза, целью которой будет привлечение суммы на возрождение Донбасса и создание там новых рабочих мест. Проведение конференции планируется осенью текущего года, сообщил замглавы администрации президента Валерий Чалый. «8 июля в Брюсселе при содействии Европейской комиссии состоялась координационная встреча высокого уровня доноров о перспективах помощи Украине. Участники поддержали инициативы президента Украины Петра Порошенко относительно эффективной имплементации Соглашения об ассоциации Украины и ЕС, модернизации страны, реализации инфраструктурных и социальных проектов в Донбассе, а также обустройства восточной границы Украины», – сообщила пресс-служба Администрации Президента. По словам Чалого, участники встречи высказались не только за усиление международной финансовой поддержки Украины, но и координацию усилий Украины и партнеров для поддержки мирного плана президента, в частности, для восстановления и развития инфраструктуры и реализации социальных проектов в Донбассе. Также партнеры готовы содействовать привлечению международной помощи и финансированию частных доноров в сфере агропромышленного комплекса и обеспечения энергобезопасности. Как известно, донорское сообщество было представлено руководством Еврокомиссии, представителями стран ЕС, США, Канады, Японии, Норвегии, Швейцарии. Также международные организации, в частности, ОБСЕ, ОЭСР, Совета Европы, ПРООН, финансовые организации, в частности, МБРР, ЕБРР, МВФ, ЕИБ. Тем временем в Киеве объявлено о намерении создать фонд восстановления Донбасса, в который будут направляться не только бюджетные средства и благотворительные взносы. «Большинство европейских стран, США, Великобритания, Япония согласились сделать взносы, которые будут измеряться миллионами или десятками миллионов долларов, евро, фунтов и позволят нам облегчить бремя восстановления», – заявил во время интервью журналистам украинских телеканалов президент Петр Порошенко. Отметим, ранее в украинской прессе говорилось о том, что США готовы выделить на восстановление Донбасса почти семь миллионов долларов. При этом журналисты ссылались на слова вице-президента США Джо Байдена и Госсекретаря США Джона Керри. Занялись проблемой денег и луганские бизнесмены. Пока – лишь в виде теоретических проектов и призывов «уже сегодня думать о Банке Возрождения Донбасса». Так, депутат Луганского горсовета, предприниматель Игорь Лиски предлагает создать Банк Возрождения Донбасса. По его словам, необходимо стимулировать возвращение бизнеса в Луганскую область после завершения боевых действий, и огромная роль, по словам Лиски, принадлежит в этом процессе государственным структурам. «Государство может создать условия для бизнеса путем создания конкретного и прозрачного плана возрождения Донбасса - если не допустит засилья бюрократии и коррупции, введет специальные льготные условия для инвестирования. Очень много зависит от честного и прозрачного распределения госзаказов для восстановления инфраструктуры и от привлечения к участию в послевоенном строительстве местного бизнеса», - рассказал он. Лиски предлагает создать специальный (возможно, международный) Банк Возрождения Донбасса. По его словам, «такой банк мог бы определять приоритетные направления и проекты для инвестиций, компенсировать бизнесу проценты по кредитам, предоставлять займы под инфраструктурные проекты или развития бизнеса». Кто стреляет по заводам? Самым крупным нефтехимическим предприятием области является Лисичанский нефтеперерабатывающий завод, принадлежащий компании «Роснефть». Теоретически, завод может перерабатывать около 8 миллионов тонн нефтяного сырья в год. Теоретически, потому что с 2010 года завод стоит. Причины остановки и простоя – тема отдельного материала, упомянем лишь, что в свое время его обещали запустить и сменившиеся собственники, и областные власти в лице бывшего губернатора Владимира Пристюка, и командир отряда боевиков, уже выбитых из Лисичанска, Алексей Мозговой. Однако судьба распорядилась иначе, отправив на завод не новых работников, а артиллерийский залп, который стал для «ЛИНИКА», скорее всего фатальным. Так, 18 июля, около 3.30 утра с территории подконтрольной украинской армии был произведен минометный удар по Лисичанскому нефтеперерабатывающему заводу. Данные о попадании снарядов были получены от сотрудников Лисичанского НПЗ. Под обстрел попали следующие объекты, находящиеся на территории завода: электроподстанция, мазутное хранилище, на котором после обстрела вспыхнул пожар, который долго не удавалось локализовать, топливный парк завода и база оборудования. По данным и. о. губернатора Луганской области Ирины Веригиной, горела емкость на 50 000 тонн для хранения нефтешламов, две емкости по 20 т бензина, а также склад для хранения серы. Стреляли же по заводу, по ее версии, - террористы из «Града». «Горит Лисичанский НПЗ: емкость на 50 тыс. т для хранения нефтешламов, две емкости по 20 т бензина, горит склад для хранения серы. Террористы обстреляли этот объект из установки «Град», - написала Веригина. Также под обстрел попал автопарк «ЛИНИКА», после чего был уничтожен весь автобусный состав, на котором ранее перевозили сотрудников предприятия – такой вот, неприятный для собственников предприятия бонус от наводчиков. «Роснефть» оценила произошедшее на заводе как провокацию со стороны украинских конкурентов, передает издание «Ведомости» со ссылкой на агентство «Прайм». «Компания расценивает действия украинских силовиков как способ избавления «Роснефти» от проблемного актива, способного в экономическом контексте современной Украины генерировать исключительно убытки», - написали авторы издания. Отметим, что сумма ущерба «Роснефти» от пожара на сегодня неизвестна, на сайте компании такие данные отсутствуют. Под удар артиллерии попало и другое предприятие Луганщины, принадлежащее российскому собственнику: завод «Трансмашхолдинга» - «Лугансктепловоз» (75% акций у ТМХ). «Сейчас, к сожалению, работа остановлена, так как нет электроэнергии. Пока не восстановят подстанцию, которую разбомбили, люди распущены в отпуск. Я думаю, что это (ремонтные работы) продлится в течение августа», - рассказал гендиректор ТМХ Андрей Андреев. Однако согласно полученной нами информации, проблема гораздо серьезнее, чем отсутствие электроэнергии. Так, украинские войска нанесли артиллерийские удары по главному бюджетообразующему предприятию Луганска ПАО «Лугансктепловоз», которое было занято боевиками «ЛНР» и с территории которого системно обстреливался город и жилые массивы. «В первую очередь удар артиллерией был нанесен по так называемому «новому» цеху, расположенному напротив Луганского трамвайно-троллейбусного управления, где «ЛНРовцы» ремонтировали технику – танки и БТРы, по 7-й проходной, где стояли ГРАДы, которые обстреливали Луганск и некоторым цехам, связанным с ремонтом техники террористов», - рассказал информированный источник. По информации источника, удары были нанесены дистанционно. Зачистить завод не было возможности, поскольку завод занимает тысячи гектаров, и подойти к нему было нереально из-за прицельного огня, который велся с его территории. С 1-го июля персонал ПАО «Лугансктепловоз» отправлен на два месяца в неоплачиваемый отпуск. Работники завода также подтверждают, что разрушено 4 цеха и нарушено энергоснабжение предприятия. По-прежнему главным камнем преткновения в информационном пространстве является вопрос: кто обстреливал заводы? Пророссийские СМИ в один голос твердят: снаряды – украинские. Украинские СМИ, чаще всего, поддерживают иную точку зрения, – заводы уничтожают боевики самопровозглашенных республик, либо обустраивают на промышленных объектах свои базы, так что у украинской армии не остается иного выбора, кроме как выбивать врага артиллерийским огнем. В общем, сколько людей, столько и версий. Например, сопредседатель гражданской инициативы «Права Справа» Дмитрий Снегирев уверен, что за обстрелами луганских заводов стоит Партия регионов и желание «отхватить тендер» на восстановление уничтоженных объектов. «ЛНРовцы активно уничтожают предприятия, нацелившись на киевские тендеры, чтобы потом освоить их через регионалов. Таким образом, к обстрелам предприятий Луганской области причастна Партия регионов», - рассказал «ОстроВу» Дмитрий Снегирев. «Же не манж па сис жур» Сложной остается ситуация и с агробизнесом области. Так, фермеры не могут взяться за жатву, а сдерживают их, по информации пресс-службы Минагрополитики, боевые действия и мины на полях. «Темпы проведения жатвы, в связи с тем, что часть районов попала в зону проведения АТО, ниже, чем в среднем по зоне степи, где уже обмолочено 95% прогнозируемых площадей», - говорится в сообщении ведомства. Кроме того, определенное количество полей представляют банальную опасность для жизни: они усеяны минами. Из-за невозможности доступа, сегодня урожай «перестывает и осыпается». Еще одна проблема - мобилизация комбайнеров и механизаторов в ряды армии, что также сдерживает уборочные работы. В свою очередь крупнейшее аграрное предприятие области «Агротон», по информации издания «Дело», заявило о закрытии штаб-квартиры и невозможности доступа к части собственных земель в связи с ситуацией в восточных регионах. Согласно сообщению компании, несмотря на все усилия, направленные на нормальную производственную работу и уборочную кампанию этого года, военный конфликт в Луганской области значительно повлиял и нарушил все процессы. «Дороги и основная транспортная инфраструктура, в том числе дороги, мосты и железнодорожное сообщение уничтожены артиллерией», - говорится в сообщении «Агротона». - В настоящее время компания не может получить доступ к части своей земли в связи с присутствием там вооруженных сепаратистских групп». «Группа «Агротон» продолжать прилагать все усилия для продолжения уборочной кампании и ведения бизнеса, не подвергая опасности благосостояние своих сотрудников, клиентов и деловых партнеров, а также информировать о своей работе, как только будет в состоянии оценить эффект от указанных событий и их влияние на финансовое положение за текущий финансовый год», - сказано в сообщении. Отметим, что «Агротон» специализируется на выращивании зерновых и масличных культур, производстве и реализации продукции животноводства. Его земельный банк на конец 2012 года составил 160 тыс. га. Не сложилось и с «польской» клубникой – агропроектом Ежи Конека, польского бизнесмена, взявшего на Луганщине в аренду 43 га земли. Всего под проект выращивания клубники на полях совхоза им. 8 Марта в Станично-Луганском районе были выделены 50 гектаров земли. Ранее г-н Конек заявлял, что «луганские земли намного плодороднее европейских (в частности, его родных польских), а украинский климат – значительно благоприятнее». «В будущем мы планируем с 1 га земли собирать до 10-15 тонн клубники первого сорта», – говорил бизнесмен в 2013 году, не предполагая, что в планы может вмешаться война, а клубничные плантации превратятся в выжженные поля. Кому доверить «банк»? И стоит ли вообще рассчитывать на выделение правительством сумм, достаточных хотя бы для частичного восстановления Луганской области? Предельно ясно одно – эффективность использования средств будет зависеть от того, кому доверят этот процесс. Напомним, в начале июля премьер-министр Яценюк сообщил об ущербе инфраструктуры двух областей на сумму в 8,1 млрд грн. Изначально данные средства планировалось заложить в бюджет, но депутаты не поддержали подобное решение. В итоге проект изменений в бюджет, который был вынесен на голосование 31 июля, предполагал совершенно иную сумму - 3,3 млрд грн на восстановление Донбасса. До сих пор неизвестно, на каких элементах инфраструктуры собирается экономить правительство. Открытым остается и вопрос о том, кто возьмется за распределение средств на местах, ведь особенности менталитета и желание «положить в карман», к сожалению, никто не отменял. По мнению советника Министра агрополитики Игоря Швайки, юриста Игоря Чудовского, процесс распределения и освоения средств должен проходить под неустанным контролем не только правоохранительных органов, но и общественности. «Должен осуществляться постоянный контроль со стороны правоохранительных органов, должны быть приняты прозрачные законы, обеспечивающие механизм освоения средств. Я всегда говорю: коррупция боится гласности. Такие процессы должны контролироваться общественностью и средствами массовой информации. Любой человек должен иметь доступ к таким данным», - считает юрист. В целом же, г-н Чудовский предрекает экономике Донбасса в целом и Луганской области в частности неутешительное будущее: «Вряд ли в ближайшие годы Донбасс сможет реабилитироваться до предвоенного состояния и все действия на этой территории будут направлены на устранение последствий, так что ни о каком развитии речь пока идти не может. Для того, чтобы бизнес стал возвращаться, не говоря уже о приходе новых инвесторов, в регионе должен быть установлен мир – это единственная гарантия для возвращения бизнеса и инвестирования». По мнению юриста, для «оживления» бизнеса Донбасса необходимо принимать радикальные меры, например, объявить регион свободной экономической зоной и устроить налоговые каникулы. В чем-то похожую идею обнародовал на своей странице в Facebook лидер Либеральной партии Украины, народный депутат Михаил Опанащенко. Нардеп предложил создать особую экономическую зону, на территории которой необходимо ввести особые условия для налогооблажения : «Без НДС, снизить суммарную сумму налогообложения до 15%, облагать прибыль не помесячно, а только в случае, когда инвесторы признали сумму прибылью и выводят ее из предприятия». По мнению депутата, это позволит инвесторам развивать предприятия и создать условия, когда у контролирующих органов не будет необходимости проверять затраты, а у предприятий - уводить деньги в тень. Кроме того Опанащенко предлагает ввести налог на развитие инфраструктуры, который, по его мнению, необходимо аккумулировать на специальном счете на местах и использовать исключительно для восстановления разрушенных населенных пунктов. То, как Украина справится с восстановлением уничтоженного войной промышленного региона, покажет только время. Однако, уже сегодня луганчане настраиваются на довольно пессимистическое будущее и, в основной своей массе, боятся того, что государство либо просто «кинет» людей, потерявших дома и работу, либо поручит процесс восстановления тем, кто в свою очередь займется банальным «кидаловом». «Примерно год назад в Луганске взорвался газовый баллон в многоэтажном доме (ул. Шевченко, 4 – прим. ред.). Десятки жителей дома остались без жилья. Городские и областные власти в один голос говорили о том, что дом восстановят. Киев выделил восемь миллионов, почти год шла стройка, а потом выяснилось, что денег не хватает, брать их неоткуда, а восстановление дома так и не было завершено. Теперь в Луганске война, разрушено колоссальное количество жилых домов, школ, больниц. И такая ситуация, ведь, не только в Луганске. Я не знаю, как будут восстанавливать уничтоженную область, если даже один дом не смогли до конца восстановить за целый год. Мне кажется, что о Луганске можно забыть», - рассказал «ОстроВу» луганчанин, покинувший город в начале августа. Артем Брюханов, «ОстроВ»
